הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה פרסמה לפני מספר ימים עדכון למדד החברתי כלכלי. המדד מסווג את כל הרשויות המקומיות בישראל לפי עשירונים של איתנות כלכלית-חברתית מ-1 (הנמוך ביותר) ועד 10 (הגבוה ביותר) ומשמש את משרדי הממשלה ואת גופי הסמך הממשלתיים להקצאות דיפרנציאליות של תקציבים ותמיכות.
המדד החברתי-כלכלי נשען על מודל בו מוצבים 14 משתנים המתייחסים לתושבי הרשות (ולא לרשות המקומית כגוף מוניציפלי כלכלי) מהתחומים: הרכב דמוגרפי, השכלה וחינוך, רמת חיים תעסוקה וגמלאות. המשתנים מוכנסים למודל (שטרם פורסם ע"י הלמ"ס) ובאמצעותו ממוינות הרשויות השונות ל- 10 קבוצות סטטיסטיות דומות. העיבוד הנוכחי מתבסס על נתוני האוכלוסין 2013. העיבוד הקודם בוצע על נתוני 2008.
עפ"י תוצאת ההרצה הפעם, מתוך 255 רשויות מקומיות (2013) ב- 102 (!) חלו שינויים בשיוך באשכול החברתי כלכלי: 69 רשויות עלו ב"ציון" אחד, 5 רשויות עלו ב- שניים. לעומת זאת 25 רשויות ירדו בציון אחד, 4 ב- 2 ו-1 (חבל יבנה) ב-3.
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מסבירה את השינויים ב- 4 סיבות- 3 מהן טכניות:
- שינוי בסיס הנתונים שעליו מתבסס המדד הן מבחינת מקור הנתונים והן מבחינת הרכב המשתנים והגדרתם (טכני).
- שינוי בהגדרת האוכלוסייה המשתתפת בחישוב המדד – הוספת רוב דיירי המוסדות שלא הופיעו במדידה בשנת 2008, למדידה העדכנית (טכני).
- שינויים במפה המוניציפלית (פיצול רשויות מקומיות, הוספת יישובים למועצות אזוריות, השתתפות יישובים שעבורם היו חסרים נתוני מפקד האוכלוסין 2008).
- עדכון (ראלי) במצב החברתי-כלכלי של כלל (תושבי) הרשויות המקומיות לשנת 2013.
הגם שמדובר בשינויים שרובם טכניים ברור שטבלת המדדים החדשה תשפיע מאוד על הקצאות התקציב השונות שמבצעת המדינה באמצעות משרדי הממשלה השונים וכן גופי הסמך, לרשויות המקומיות. שיעור ההשתתפות העצמי (מאצ'ינג) שיידרש כעת בלא מעט רשויות מקומיות, יגדל.
יו"ר מרכז השלטון המקומי חיים ביבס פנה במכתב לשר האוצר ולשר הפנים, מחה על העדכון ועל השפעותיו הצפויות ודרש למצוא מדד אחר שיבדוק את הרשויות עצמן. בנוסף ביקש במכתב לאפשר לרשויות שהשתנה להן המדד כלפי מעלה להעלות את תעריפי הארנונה בשנת 2018 באופן אוטומטי.
מצ"ב קישור למכתב יו"ר מש"מ וכן קישור לטבלה החדשה שפרסם הלמ"ס הכוללת גם את הנתונים הקודמים.
ביום 27/10/2016 התקיימה במשרדו של יו"ר האיגוד ומנכ"ל עיריית רחובות דורון מילברג ישיבה בה השתתפו בין השאר יו"ר איגוד הגזברים ונציג איגוד המהנדסים בהקשר הפעילות להשוואת תנאי העסקת הבכירים בהסכמים אישיים בשלטון המקומי לתנאים במדינה.
הנושאים לטיפול שעל הפרק הם: פדיון ימי מחלה ותשלום מענק יובל. כמו כן יש כוונה לעסוק בסוגיית אופן הצמדת השכר למדד (בהקשר המדד השלילי בשנה האחרונה).
בפגישה סוכם על שכירת יועץ מומחה לליווי התהליך מטעם האיגודים.
בסוף נובמבר מתוכננת פגישה מנכ"ל מרכז השלטון המקומי במשרד האוצר בנושא זה. בפגישה מתוכננים להשתתף נציגי איגוד המנכ"לים והמזכירים, איגוד הגזברים, איגוד המהנדסים ואיגוד המשפטנים.
במסגרת יישום ראשון לחוק הרשות הלאומית להתחדשות עירונית מפרסם משרד הבינוי והשיכון קול קורא להשתתפות במימון מינהלות עירוניות להתחדשות עירונית עבור רשויות מקומיות. רשות מקומית המעוניינת בקבלת סיוע נדרשת להפעיל מינהלת או יחידה עירונית שתעסוק בהנגשת מידע בתחום ההתחדשות העירונית ביישוב עבור תושבים, יזמים ובעלי מקצוע.
לאור העובדה שבחלק מן הרשויות קיימת פעילות ענֵפה בתחום ההתחדשות העירונית ולעומתן ישנן רשויות בעלות פוטנציאל ראשוני בלבד שמצריך סיוע והתארגנות, מפרסם המשרד שני קולות קוראים. האחד מיועד לרשויות בעלות פוטנציאל כלכלי למימוש מיידי של פרויקטים להתחדשות עירונית. והשני מיוחד לרשויות הנמצאות על סף הכדאיות הכלכלית, המאפשרת ביצוע תהליכי התחדשות עירונית.
כמו כן, תעמיד הרשות כלים לתושבים לצורך מימוש תהליכים אלה, ותפעל כ"זרוע ביצוע" של הרשות המקומית לקידום התחדשות עירונית ביישוב. המימון ייעשה בשיטת מצ'ינג ועשוי להגיע עד כדי 1.5 מיליון ש"ח לרשות מקומית. המשרד מעריך כי יתוקצבו בין 7 ל – 12 מינהלות ברחבי הארץ.
מצ"ב קישור לידיעה המלאה שפורסמה בנושא באתר משרד הבינוי והשיכון
לקראת חגי תשרי כולנו מתכנסים לחשבון נפש אישי ממנו אנו לומדים על השנה שהייתה ומייחדים מחשבה לזו שבפתח. אנו למדים כבני אדם בחיי היומיום, כלפי חוץ כמובילים בקהילות שלנו וכלפי פנים כל אחד ואחת לתוך הארגון והסביבה האורגנית שלו. זו ההזדמנות שלנו לשפר ולהשתפר.
בשנה האחרונה במפעם השרון, פעלנו רבות כדי לשרת אתכם במיטב הכלים ההדרכתיים, הארגוניים והרעיוניים בכל שדרת הניהול ובכל ממשק עבודה ביננו לבין הרשות אותה אתם מובילים.
תוך כדי עבודה מאומצת במהלך השנה, לא ויתרנו על הלמידה, על הסקת המסקנות ועל השאיפה להשתפר. חידדנו את קורסי הפיתוח וההכשרות המחייבות. ביצענו מפגשי מנכ"לים וסמינר ראשי רשויות. רעננו פורומים והעמקנו את הלמידה גם של עצמנו כלפי תחומי תוכן אפשריים שנוכל להמשיך ולחדש לכם. היינו צינור מקשר בינכם לבין משרדי הממשלה, עמותות וארגונים ולעתים אף בינכם לבין עצמכם.
בכל מפגש אתכם, בכל שיחה, מכל רעיון או שאלה שהעליתם – אנחנו למדנו. כמנהלת המפעם, אני מאחלת לעצמי להמשיך ללמוד בשנה הקרובה ולהמשיך לשרת אתכם באופן הכי טוב שרק אפשר.
שנה טובה לכם, לבני ובנות ביתכם, לתושבים הרבים אותם אתם מובילים ולכל בית ישראל.
המשרד לשוויון חברתי ומשרד הפנים מובילים את התכנית "מאיצים דיגיטליים בשלטון המקומי" ומפרסמים קול קורא להצטרפות רשויות מקומיות לתכנית. מטרת התכנית להבין וליישם את היכולות הגלומות בכלים הדיגיטליים – בכל רשות על פי צרכיה ואמצעיה. בנוסף תגובש תפיסה מקצועית, מבוססת למידה, הבנה ודרכי יישום, שבאמצעותם יוכל כל אחד מהמשתתפים לחזור לרשות המקומית ממנה הוא בא, להאיץ ולבצע בה את השינוי.
ניתן להירשם לתכנית עד לתאריך 10.11.2016 בשעה 12:00 בצהריים. לרישום לתכנית לחץ כאן
שימו לב – ההשתתפות היא ללא תשלום, אך דורשת התחייבות ומחויבות של המשתתפים והרשויות השולחות כמפורט בפרסום הקול קורא.
לקול קורא לחץ כאן
מצ"ב סקירת ספטמבר 2016 של פסקי דין מעניינים שנדונו בבית הדין למשמעת של השלטון המקומי באדיבות אב בית הדין למשמעת עו"ד ענת איילון.
לקישור לחץ כאן
משרד הפנים פרסם את שיעור עדכון הארנונה לשנת 2017 המורכב כידוע ממדד משוקלל שמחציתו מודדת את שיעור עדכון מדד המחירים לצרכן ומחציתו את השינוי במדד השכר הציבורי.
לפירוט התחשיב ואינפורמציה נוספת ראו קישור לאתר משרד הפנים
התפרסם קול קורא מטעם האיחוד האירופי, שתקציבו הכולל 2 מיליון אירו שמטרתו העיקרית שיפור תרומת הרשויות המקומיות לתהליכי ממשל ופיתוח, כתנאי מקדים לחברה פתוחה ושוויוניות בתחומים:
- שיפור יכולות מנהיגות ויכולות מוסדיות ברשויות מקומיות קטנות ובינוניות (רשויות שמס' התושבים בהן לא עולה על 200,000).
- שיפור מחויבות למתן דין וחשבון, שקיפות ואחריות (due diligence, accountability) של רשויות מקומיות שמס' התושבים בהן לא עולה על 200,000).
ניתן יהיה להגיש בקשות כנגד הקול הקורא הזה תכניות בסכומים שבין 300,000 ל-400,000 יורו לתכנית.
המועד האחרון להגשת תיאור ראשוני של הרעיון לפרויקט (concept notes) הוא 30/11/2016, בשעה 23:00 (שעון בריסל).
מפגש תדרוך ומידע מטעם האיחוד האירופי יתקיים ב – 27 בספטמבר 2016 בשעה 10:00 (שעון ת"א), בבית מלון לאונרדו סיטי טאואר, רח' זיסמן 14, רמת גן.
יש להירשם למפגש, באמצעות מייל עד ל-19 לספטמבר 2016: [email protected]
לפרטים נוספים אודות הקול הקורא והגשתו – ראו מסמך של מרכז השלטון המקומי בקישור זה.
מודל הסכמי הגג בא לענות במהירות יחסית על הצורך ההולך וגובר בקרב הציבור והזוגות הצעירים לדיור זמין במרכז הארץ, למשל בראש העין ובמודיעין.
הסכמי הגג רותמים מראש את כל משרדי הממשלה הרלבנטיים לשיווק זמין, ממוקד ואפקטיבי באזורי הביקוש, בשיתוף הרשויות המקומיות שעמן ייחתמו ההסכמים.
העיקרון המנחה של ההסכמים הוא העמדת קדם-מימון על ידי הממשלה לפיתוח תשתיות, מוסדות חינוך ומבני ציבור, פארקים ומחלפי תחבורה נדרשים, עוד משלב שיווק הפרויקט.
הסכמי הגג מבטיחים גם לרשות המקומית את האמצעים והגיבוי הממשלתי להקמת שכונות ענק של אלפי יחידות דיור.
בהתאם להחלטת קבינט הדיור מיום 17.2.2014 במסגרת הסכם הגג, שייחתם עם הרשות המקומית, תאמוד הרשות את מספר מוסדות החינוך הדרושים בעקבות בניית הדירות החדשות ביישוב. אחרי שמשרד החינוך יאשר את האומדן הוא יוטמע ב"תכנית החומש" של משרד החינוך לבניית כיתות לימוד. הכיתות הנדרשות בעקבות חתימה על הסכמי גג יזכו לעדיפות גבוהה.
לקריאה נוספת בנושא באתר משרד הבינוי והשיכון – לחצו כאן
משרד החינוך העלה לאינטנרט מערכת מידע בשם "שקיפות תקציבית" המספקת מידע רב אודות מוסדות החינוך בארץ וכן על "התמונה החינוכית" (הגדרה חדשה) בהם במגוון חתכים. המערכת מעודכנת לשנת תשע"ה במערכת מידע רב ומעניין בדגש על ממוצעים ברמת הרשות. לכניסה למערכת לחצו כאן
