לקראת ועידת השלטון המקומי לחדשנות עירונית 2017 שנערכה בסוף ינואר, הגישו כ- 40 רשויות מקומיות את מועמדותן לפרס על 50 מיזמי חדשנות, מקוריות, יצירתיות ויוזמה, בעקבות קול קורא שהופץ בנושא ע"י מרכז השלטון המקומי ומשכ"ל מבעוד מועד.
וועדת השיפוט לפרס, בראשותו של אופיר פינס פז, ראש המכון לשלטון מקומי באוניברסיטת תל אביב ובהשתתפות נציגים ממרכז שלטון מקומי והחברה למשק וכלכלה, בחנה את המיזמים והעניקה לכל אחד מהם ציון תוך התייחסות לקריטריונים של יצירתיות ומקוריות, שילוב טכנולוגיות, פיתוח מוצר חדש, כמות הנהנים מהמיזם ומידת השפעתו על התושב.
בתום עבודת הוועדה נבחרו 5 מיזמים שעלו לשלב הגמר והם של הרשויות המקומיות הבאות: מועצה מקומית גני תקווה, עיריית הרצליה, עיריית יבנה, מועצה אזורית מטה אשר ועיריית רמת גן.
2 המיזמים שקיבלו את הניקוד הגבוה ביותר והוכרזו בטקס שהתקיים בוועידה ואף זכו בפרס בסך 50 אלף ₪ כל אחד (לפעילות מול משכ"ל) הם:
מיזם "פשוט לתת" של המועצה מקומית גני תקווה – פורטל התנדבותי לריכוז פעילויות קהילתיות מקוון שמונגש גם באמצעות אפליקציית המוקד של הרשות בסמארטפון. הפורטל משמש אוכלוסיות שונות: תורמים, נתרמים, בעלי עסקים וארגונים, ומהווה זירת מפגש לכל המידע בנושא גיוס מתנדבים קהילתי, מסירה או קבלת חפצים ללא תמורה והחלפת שירותים בין התושבים.
מיזם ה- HAC – האקסלרטור העירוני הראשון של עיריית הרצליה – מרכז יזמות טכנולוגית הנותן ליזמים צעירים (21+) מרחב עבודה חכם, מקום מפגש לכנסים מקצועיים ומרתונים טכנולוגיים ואכסניה לתכנית האקסלרציה ומטרתו להביא את החדשנות לחיים במרחב האורבני. עד היום התקיימו במסגרתו שלושה מחזורים כשבכל מחזור השתתפו כשש קבוצות סטרטאפ. שתיים מתוכן ביצעו בהצלחה פילוט על מערכות העירייה ויכנסו כספקים.
בסוף השבוע שעבר התקיימה ישיבה בנושא במרכז השלטון המקומי. נכחו ראשי רשויות, יועצים משפטיים ומאיתנו המנכ"לים אמנון מרחב, פרנקו גונן ואנוכי הח"מ. להלן ההחלטות שהתקבלו:
1.תועבר הצעת החלטה להנהלת ראשי הרשויות ליציאה למאבק פוליטי, השבתה.
2. מרכז השלטון המקומי יבקש פגישה עם היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, בכדי לגייס אותו לטובתנו.
3. הומלץ לבחון אפשרות שכרגע מתבצעת בירושלים, לתבוע משרדי ממשלה לממן נושאים שבאחריותם ובכלל זה משרד החינוך, משרד הביטחון.
4. הומלץ ע"י עו"ד זינגר לבחון אפשרות לבדוק את צווי הנגישות אם וככל שמתקבלים, משום שלטענתו מתקיימת הרחבה משפטית מופרזת .
5. הומלץ ע"י עו"ד זינגר להכין מסמך לכל ראש הרשות על ההוצאות הצפויות בגין חוק הנגישות. ראש הרשות יגיש את המסמך למועצת העיר ובהיעדר תקציב, לטענתו, נהיה מוגנים מתביעות פליליות של הנציבות.
המלצתי היא שבישיבת ההנהלה הקרובה נעלה נושא זה לדיון ונקבע צעדים אופרטיביים עתידיים.
אבי בן חמו, מנכ"ל עיריית נתניה
ככל הנראה על רקע הביקורת הקשה על התנהלותה ובכלל זה דוח קשה של מבקר המדינה שהתפרסם בימים האחרונים – ראו קישור, מפרסמת הקרן הקיימת לישראל בעיתונות מודעה שמבשרת על "מהפיכת השקיפות": החל משנת 2017 תעבור הקרן , בין השאר, לתמיכה בפרויקטים שונים בשיטה של פרסום פומבי של קולות קוראים.
בשנת 2017 מתכננת קק"ל לתמוך בסכום של 70 מ' ₪ בהקמת מאגרי מים בפריפריה, שבילי אופניים, שבילי הליכה, פארקים עירוניים וכפריים, פיתוח נופי במוסדות ציבור ועוד. הקולות הקוראים שיפורסמו מעתה, יהיו מיועדים לגופים שונים לרבות רשויות מקומיות. צוין עוד בפרסום כי תינתן עדיפות בניקוד ליישובי הפריפריה או ליישובים באשכול חברתי כלכלי הנמוך מ – 5.
שימו לב, קק"ל מבקשת מהגופים שרואים עצמם כרלוונטיים להודיע לה בכתב ומראש עד 5.2.2017 על כוונתם להגיש הצעות להשתתפות קק"ל בפרויקטים וזאת כחלק מתהליך ההיערכות לקראת פרסום הקולות הקוראים. את הודעת הכוונה יש לשלוח לקק"ל עד לתאריך – 5.2.2017.
ראו את המודעה המלאה של קק"ל ובה כל הפרטים הנדרשים – קישור
קרן הפרס הינה לזכרו של רוני פיינשטיין, אשר תרם רבות לחברה הישראלית בכלל ולעירו ירושלים בפרט. רוני כיהן כמזכיר עיריית ירושלים החל מ – 1966, בתקופתו של ראש העיר איש שלום, ולאחר מכן עם טדי קולק.
הקרן שהוקמה לזכרו של רוני, מעניקה פרס כספי שנתי לפרויקט ייחודי בחדשנות ובניהול אותו ייזום/תיזום מנכ"ל או מזכיר רשות מקומית, תוך מתן עדיפות ליעדים ושירותים חברתיים לתושב, וכן פרס כספי מטעם הג'וינט המיועד להשתלמות בחו"ל של מנכ"ל או להעשרת העובדים שהיו מעורבים בפרויקט. זו השנה החמישית בה מוענקים הפרסים.
הפרסים יוענקו במסגרת ערב עיון שנתי שיתקיים ב – 20 במרץ 2017 ויעסוק בחשיבותו של השלטון המקומי בישראל והשירות לאזרח, בנוכחות מוקיריו ואוהביו של רוני, בהשתתפות ראשי ערים, אישי ציבור והזוכים בפרס.
לבירורים ולהבהרות נוספות ניתן לפנות לעו"ד הדסה מרום בטלפון 03-6206212, 054-4559948. ההצעות תוגשנה בדואר אלקטרוני בלבד לעוה"ד הדסה מרום: [email protected] עד ליום 25.2.2017. למסמך הרשמי שפורסם לחץ כאן
בהצלחה!
דורון מילברג, מנכ"ל עיריית רחובות יונית סמולש, מנהלת מפעם השרון
יו"ר איגוד המנכ"לים והמזכירים
בהמשך לידיעה שפרסמנו בחודש דצמבר על התקוממות הרשויות המקומיות בגין האיסור לחייב יזמים לחתום על כתב שיפוי על תכניות בניה, דווח בתקשורת כי קבינט הדיור אישר אתמול (10/1/2017) את הצעת ההחלטה לקדם חקיקה מהירה הנוגעת להכשרת הדרישה לקבלת כתבי שיפוי מקבלנים ויזמים.
המהלך נועד להתמודד עם אותו פסק דין של בית המשפט העליון בע"א 5958/15 פרחי ביקל בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבניה ראשון לציון ואח', מיום – 15.12.16, שאסר למעשה על רשויות מקומיות לחייב יזמים לחתום על כתב שיפוי על תכניות בניה ובכך יצר למעשה איום על אישור תכניות בניה חדשות ברשויות בישראל.
ראו בהקשר זה קישור לכתבה שהתפרסה בעיתון דה מרקר אתמול.
לבקשת מספר חברים ובאדיבות מנכ"לית עיריית רעננה גב' מיכל הירש – נגרי, הועלה לאתר נוסח הנוהל שמשמש את עיריית רעננה בנושא עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז.
נוהל זה, כמו נהלים ומסמכים נוספים, תויק תחת הכפתור מאגר מסמכים באתר. כדי להגיע למסמך יש להתחבר לאתר עם שם המשתמש והסיסמא האישיים שבידכם וללחוץ על כפתור מאגר מסמכים שיופיע בסרגל הכפתורים למעלה ומשמאל.
כוונתנו להמשיך ולהעלות לאזור זה באתר חומרים ומסמכים נחוצים נוספים שיכולים לסייע לכם המנכ"לים והמזכירים בעבודתכם השוטפת.
בישיבה שהתקיימה ביום ד' 4/1/2017 בוועדת השקיפות בכנסת בראשות ח"כ סתיו שפיר, הציגה עמותת שקיפות בינלאומית לישראל את ממצאי דו"ח מדד השקיפות ברשויות המקומיות.
המדד סקר 76 ערים בישראל ודירג אותן על פי מידת השקיפות שלהן. עיריית ראשל"צ דורגה כעיר השקופה בישראל, עיריית עכו הצטיינה מבין רשויות הצפון עם דירוג של 92 (מול ממוצע של 52) ועיריית אילת הצטיינה מבין רשויות הדרום, עם דירוג 92 (מול ממוצע 62).
באותה ישיבה הודיע אבי כהן, מנכ"ל המשרד לשוויון חברתי, כי המשרד בתהליך של הכשרה מקצועית לעובדי הרשויות המקומיות בכל הנוגע לשיפור עבודת העירייה באמצעות דיגיטציה. עוד אמר כי בתוך שמונה חודשים יושלמו פלטפורמות אינטרנט ואפליקציה לשיפור השירות ברשויות המקומיות. "נגיע עם המוצר לרשויות החלשות ונציע להם את התשתית הטובה והבסיסית שתוכל לשרת את תושביהן".
מצ"ב לנוחיותכם קישור לדוח המלא של עמותת שקיפות בינלאומית בעניין השקיפות ברשויות המקומיות.
במחצית דצמבר 2016 הופץ על ידי הממונה על השכר באוצר מסמך המאשר השוואת תנאי השכר של עובדי הרשויות המקומיות הבכירים המועסקים בחוזים אישיים, לעובדי המדינה בעניין הזכות לפדות ימי מחלה.
מצ"ב קישור למסמך הממונה על השכר באוצר בנושא. מנוסח המסמך (סעיף 1) מתחוור כי ההסדר לא יחול על רוב המנכ"לים והמזכירים המכהנים ברשויות מקומיות.
ביום 29/12/2016 התקיימה ישיבה של הנהלת האיגוד שדנה והתעדכנה בנושא. בהמשך לפגישה מצורף בזה קישור למסמך שנכתב ע"י עו"ד חן סומך (מייצג יחד עם עו"ד דן בן חיים את האיגודים המקצועיים בנושא), המעדכן על סטטוס הטיפול בסוגיה זו ובנושאים נוספים הקשורים לתנאי העסקת הבכירים ברשויות המקומיות.
אתמול (19/12/2016) פורסם בכלכליסט כי רשויות מקומיות מתקוממות נגד פסק הדין חדש שניתן לאחרונה, האוסר עליהן לדרוש מיזמים לשאת בעלויות פיצוי לתושבים ומאיימות לעצור לאלתר את אישורי הבנייה. משמעות פסק הדין היא חשיפת הרשויות המקומיות מול תושבים שיזכו בתביעה על ירידת ערך נכסיהם בעקבות מיזמי בנייה.
עיריית ראשון לציון, שנגדה ניתן פסק הדין, ופורום ה־15 צפויים להגיש בקשה לדיון חוזר בבית המשפט העליון כבר בימים הקרובים.
לכתבה המלאה
בעקבות שינוי חקיקה שאושר לאחרונה, החל מאפריל 2017 מחויבים המנכ"ל, המזכיר, הגזבר, המהנדס, היועץ המשפטי, המבקר, ע' ראש הרשות המקומית ומנהל מחלקה ברשות, להגיש הצהרת הון.
מצ"ב קישור לעדכון בנושא שהתקבל באדיבות עו"ד חמי לפידור ממשרד לפידור ושות'